|
|
на своей территории посредством целенаправленной организационной деятельности.
Это положение определяет один из основополагающих принципов построения системы подготовки муниципальных кадров - принцип самоорганизации. Самоорганизация всех субъектов образования и рынка труда на территории муниципального образования в систему осуществляется путем их добровольного сплочения, объединения для достижения общих целей комплексного социально-экономического развития территории.
Данный принцип значим еще и потому, что муниципальная администрация как полномочный орган местной власти не имеет рычагов императивного вмешательства (даже если оно отвечает общим интересам) в деятельность предприятий, организаций, учреждений образования, не находящимся в муниципальной собственности. По отношению к ним она может только создавать условия для сотрудничества, координировать их участие в социально-экономическом развитии территории. В соответствии с этим обстоятельством в основу построения системы подготовки муниципальных кадров должен быть положен второй принцип - принцип координационного взаимодействия.
Третье. Система подготовки муниципальных кадров должна строиться на основе принципа территориально-поселенческого единства. Иначе говоря, в систему входят те предприятия, организации, образовательные учреждения, которые находятся на территории данного муниципального образования, отличающейся определенной целостностью. Именно это, в первую очередь, объединяет их, а не какие-либо другие характеристики - например, форма собственности, ведомственная принадлежность, профиль образования и т.д.
Четвертое. Первым и основным потребителем образовательных услуг является население данной территории, имеющее определенные социальные характеристики (демографические, экономические и др.). Образовательные потребности населения, во многом обусловленные его социальными качествами, оказывают значительное влияние на развитие системы профессиональной подготовки муниципальных кадров. Территория же, точнее - ее производственная и социальная сферы, является главным потребителем «продукции» муниципальной системы образования - выпускников входящих в нее образовательных учреждений. Поэтому уровень социально-экономического развития территории в немалой степени определяет и развитие системы профессиональной подготовки муниципальных кадров. То есть она функционирует и развивается не только на определенной территории, но и в определенной социально-экономической ситуации, что позволяет выделить еще один системный принцип ее построения - принцип социально-экономической общности.
В условиях монопрофильного города функция отдельных субъектов рынка труда и образования моногорода, если их рассматривать вне системного взаимодействия, носит узкоотраслевой характер, т.е. определяется только отношениями, складывающимися внутри отрасли. Важно подчеркнуть, что объединение их в рамках системы подготовки муниципальных кадров
91
|
