|
|
АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПОТОКОВ В ЦЕЛЕВОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ: ОПЫТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО
ИССЛЕДОВАНИЯ
Тухватуллина М.А.
НХТИ
Для оценки информационных потоков между населением и органами власти в рамках целевого управления разработана шкала, состоящая из ряда показателей, которые легли в основу разработки индексов, отражающих роль информационных потоков в целевом управлении. Индексный метод - это новый для России метод анализа социальных процессов, основанный на интегральных оценках динамики настроений, формирующихся в обществе. Он базируется на обобщении динамики представлений населения о различных сторонах общественно-политической и экономической жизни путем расчета сводных индексов.
Преимуществами такого подхода является органическое сочетание, с одной стороны, эффективной оценки результатов реализуемой властями политики, выработки рекомендаций по ее совершенствованию (на основе анализа факторов формирования складывающейся динамики индексных показателей). С другой стороны, появляется возможность оперативного информирования правительства, политиков, других лиц, ответственных за проведение социальной политики, общественности в целом о социальных последствиях принятых решений и реализуемых программ. Важной особенностью рассматриваемого метода оценки социальной динамики общества является то, что разрабатываемые на его основе индексы социальных настроений обладают опережающими свойствами, то есть динамика таких индексов позволяет прогнозировать экономическое, социально-политическое поведение людей в краткосрочном периоде (2-4 месяца) [1, 412-413].
В России первым опытом такого комплексного подхода к оценке динамики общественных настроений стал Индекс Потребительских настроений (ИПН). Опыт построения и анализа динамики ИПН в России в 90-е годы показал, что существует тесная взаимосвязь политических, экономических, общественных оценок и мнений респондентов, в частности, совпадение динамики оценок общественно-политических событий и формирования потребительских настроений в обществе. Это обстоятельство выявило необходимость и показало возможность построения сводного индикатора общественных настроений, в полной мере учитывающего роль общественно-политических факторов в его формировании. С этой целью во ВЦИОМ был разработан Индекс Социальных Настроений [1, 414]. ИСН строится по данным опросов общественного мнения путем простой и очевидной процедуры обобщения результатов ответов респондентов на серию вопросов. Все используемые для построения индекса вопросы нацелены на выделение положительных или отрицательных оценок (или направлений изменения этих
68
|
