|
|
УДК 349.3 Н-73
О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ РФ
Новикова А.А. (гр. 48-81 АГНИ) Научный руководитель - Хафизова З.И.
Эффективное пенсионное обеспечение является одним из ключевых факторов социально-экономической безопасности любого государства. В России от величины пенсионных выплат зависит уровень жизни четверти населения, социальные взносы во многом определяют налоговую нагрузку на фонд оплаты труда. За последние 20 лет в нашей стране проведено четыре реформы пенсионного законодательства. При этом проблемы пенсионного обеспечения не решены и коэффициент замещения (отношение средней пенсии к средней заработной плате) остается одним из самых низких среди стран, где пенсионная система охватывает все население.
Существуют две основные проблемы пенсионной системы РФ:
1) прогрессивно растущий дефицит бюджета Пенсионного фонда России ;
2) низкий уровень пенсионного обеспечения.
Говоря о низком уровне пенсионного обеспечения, в первую очередь следует подразумевать крайне низкий коэффициент замещения - соотношение средней пенсии к средней заработной плате. В 2010 году согласно данным мониторинга Минэкономразвития России «Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2010 году» коэффициент замещения составил 38 % 9 ( хотя в других источниках указывается 27% 10) , средний размер трудовой пенсии - 8169 рублей. Данные показатели основываются на статистических данных, которые учитывают лишь официальную заработную плату, следовательно, можно предположить, что реальный коэффициент замещения в России будет значительно ниже . Согласно рекомендациям МОТ адекватным пенсионным обеспечением, которое может обеспечить приемлемое качество жизни, считается размер пенсии не менее 40% от заработной платы. Для сравнения с ситуацией в современной России хотелось бы привести пример по некоторым зарубежным странам. Например, в Греции и Испании - депрессивных ныне странах - КЗ равен 95,7% и 81,2 % соответственно. Там выплачивают пенсии в основном за счет государственных средств. С другой стороны, в широко известных благополучных странах (в Швейцарии, Великобритании, Германии, Японии) этот показатель невысок: к примеру, 30,8 % в Британии и 39,9% в Германии.11 То есть государственная составляющая пенсии сравнима с нашим официальным уровнем, однако, общий коэффициент замещения намного больше за счет частных начислений. Для нормального функционирования распределительной системы в современной
9 http://www.e-xecutive.ru/finance/financial management/1480364/
10 http://www.rbc.ru/digest/index.shtml7commersant/2007/01/24/31334283
11 http://www.rb.ru/community/articles/articles/2011/03/05/143004.html
174
|
