|
|
А значит, решение вопросов воспроизводства требует создания своей собственной институциональной структуры, ядром которой должны стать города как специализированные воспроизводственные системы. Хотя сегодня вопрос об институциональном обеспечении устойчивого развития экономик городов не только не решен, но по-настоящему даже не поставлен, имеется достаточно оснований утверждать, что главными организаторами такого перехода, «субъектами устойчивого развития», должны стать именно регионы и города. Это определяется их объективной ролью «арены» воспроизводства (пространства взаимодействия ресурсных подсистем) и наличием ряда субъективных предпосылок, таких, как опыт обустройства территории и возможность опоры на соответствующие научные и проектные институты.
Следующим фактором, диктующим необходимость перехода к устойчивому развитию экономик городов, является усиление межрайонной дифференциации. Об этом говорит, в частности, рост вариации региональных душевых бюджетных доходов. Одним из результатов этого процесса стала концентрация финансовых ресурсов в районах, где живет менее 20% населения России. Это Москва, районы добычи нефти и газа, черной и цветной металлургии. Все остальные территории практически лишены доступа к финансовым ресурсам. Процессы регионального развития экономики здесь сводятся:
- к «поддержанию на плаву» отдельных крупных предприятий (главным образом, за счет их собственных ресурсов);
- к развитию некоторых местных отраслей (пищевой промышленности, ремонта, услуг и т.п.) также за счет средств предприятий и местных бюджетов.
Любая попытка реализовать более крупные проекты разбивается об отсутствие необходимых для этою структур - не только финансовых, но и строительных.
21
|
